Нет четких рекомендаций и принципов формирования власти на местах. Модели:
1/слабый мэр с советами – практически исчезла модель; мэр избир-ся советом, у к-го основные полномочия.
2/сильный мэр с советами (повторяют орг-цию центр власти) мэр и совет избир-ся нас-ем, их полномочия равны. Совет – законодат, мэр –исполнит. И имеет право вето на решение мест. Совета.
Признаки сильного мэра – длит срок избрания, возм-ть переизбираться.
+власти контролируют др.др., не дают усиливаться
– столкновение властей – мэр совет не отпустит, а советы мэра
3/план комиссии (как в Англии) избир-ся городской орган и советники-комиссионеры в нем.Собираясь вместе составляют гор.совет, комиссию – представит и законодат орган. При нем созд-ся комитеты по специализированным направлениям, при кх работают менеджеры, спец-ты в сфере управления. Их мнение м.б. решающим.
+конфликт властей невозможен, работают вместе в комитетах
– не действует сис-ма сдержек и противовесов, нет контроля, рука-руку моет
4/ совет менеджеров(образец бизнес-корпорация) гор совет,имеющий все полномочия, приглашает «сити менеджера» по контракту.
+ соединяет полит. Ответственностьс администр.эффективностью.(текущее управление в руках профа)
– менеджер не избран нас-ем, а играет большую роль
5/мэр-менеджер (популярен в крупных городах) ф-ции мэра: *политич – лоббировать интересы города у федер. Вл, конгресса, президента *глава местной администрации (может нанять менеджера для рутинных дел, т.к. не успевает справляться с кол-вом обяз-тей) .Мэр с большими зак-дат и исполнит. Полномочиями.