Характеристика функций гос органов в Конституции начинается с Конгресса, которому была вручена законодательная власть. Члены Конгресса обычно имеют хорошее образование и значительный практический опыт (многократно переизбираются).
Полномочия и привилегии (исключительные, к-е прямо прописаны в констит. и подразумеваемые ,к-е исходят из положений).
– Создание единой финн системы, внешняя политика и т. д.
– Контроль над исполнительной и судебной властями (импичмент).
– Общеполитические функции (работает с избирателями, представляет их интересы).
Не обладают депутатской неприкосновенностью. Формально в Конституции важнее президента.
Палаты: Палата представителей и Сенат.
Палата представителей (435ч-к) раз в 2 года избираются, для прохождения самые низк.критерии 25лет,часто избир-ся – чтобы не отрывались от народа.(1представ-ль на 520 тыс.чел в штате)
Совещательный голос без права голосования
Роль спикера весьма значительна. Вслед за вице-президентом наследует пост президента. Он ведет заседание, контролирует прохождение законопроектов (пристав, клерк).
Руководители фракции большинства оказывают значительное влияние на деятельность Палаты, но в отличии от Великоб не занимают официальных правительственных постов. Основную законодательную работу в Палате ведут ее комитеты.
– постоянные (вооруженные силы, сельское хоз-во, транспорт)
– специальные (создаются для проведения расследований и сбора информации).
– объединенные (включают представителей обеих Палат, преодолевают возникшие между ними законодательные разногласия).
Сенат (100ч-к) на 6 лет избир-сяи 1/3 сената меняется каждые 2 года, требования выше (старше 30)
представляет в Конгрессе интересы отдельных штатов. В верхней Палате все штаты, независимо от своего размера, равны и представлены 2 сенаторами. В процессе импичмента выступает в качестве суда. По Конституции главой Сената является вице-президент США. Однако он редко исполняет свои сенатские полномочия. Поэтому Сенат избирает временного представителя.
Законодательный процесс. Некоторые законопроекты, особенно маловажные, могут легко пройти Конгресс, но обычно это длительный и сложный процесс: – вносится членом одной из Палат, – далее в комитет, подкомитет.- процедура слушанья. По итогу работы над законопроектом проводит голосование. Получив здесь поддержку. Он выносится в Палату, которая обычно соглашается с мнением Комитета. В случае согласия обеих Палат документ поступает на подпись к президенту. Может подписать или отклонит, наложив вето.
Вспомогательные службы Конгресса:
– Генеральное отчетное управление (контроль над расходованием средств)
– Управление технологических оценок (оценка перспективности научно-технических программ)
– Бюджетное управление Конгресса (анализ бюджетных предложений правительства0
– Исследовательская служба библиотеки Конгресса (консультирует конгрессменов по широкому кругу проблем).