Парламент Франции

Опубликовано автором

Структура.(двух палатный)

Национальное собрание. (нижн палата) Резиденция – Бурбонский дворец.

Особенности 5й республики – создание института заместителей депутатов парламента (на выборы вместе). Для победы в 1 туре необходимо – абсолютное большинство голосов.

Руководит Председатель Национального собрания (представляет партию или коалицию большинства, однако стремиться действовать независимо). Срок мандата 5 лет.

Сенат. (верх.палата)Руководит — Председатель Сената. Именно он замещает президента в случаи досрочного прекращения им своих полномочий.  

 функции:- способствует преемственности гос власти (обладают 9-летним мандатом)

Выборы носят косвенный характер (представители выборной адм элиты)

— функции консервативного противовеса  нижней Палате.

Палаты французского парламента неравноправны. Решающая роль в исполнении главных парламентских функций принадлежит Национальному собранию.

Сенат обладает в законодательном процессе только отлагательным правом вето. Французские парламентарии пользуются большим иммунитетом, чем Конгрессмены США.

Главной функцией парламента является законодательство. Проекты законов могут вноситься в любую из Палат, кроме финансовых документов – Национальное собрание.

Иерархия законов.

  1. Конституционные (изменение в текст основного закона)
  2. Органические (порядок проведения выборов президента и парламента)
  3. Обычные ординарные законы

Главной особенностью законодательного процесса является роль в нем правительства. Правительство обладает правом законодательной инициативы, в приоритетном порядке формирует повестку дня Палат, имеет многочисленные эффективные средства для ускорения прохождения проекта законов.

Внесенный законопроект – в комиссию, обсужденный комиссией – в Палату — 1чтение  , 2чтение, — к президенту.

Средства парламентского контроля над правительством.

— Национальное собрание решает судьбу правительства, выносит вотум недоверия.

— Письменные и устные вопросы министрам

Важное право парламента – объявление войны. Обе Палаты участвуют в формировании      — Конституционного совета

— Высокая палата правосудия (призванную судить президента)

— Суд республики (преступления и проступки министров)

Структура Палат.

  1. Председатели руководят деятельностью Палат при помощи бюро (вице-председатели, секретари, квесторы).
  2. Совещание председателей
  3. Комиссии (постоянные – предварительно обсуждение законопроекта, специальные – рассмотрение конкретного законопроекта, комиссии по расследованию – контроль за административной деятельностью).
  4. Партийные фракции (2х партийная система)