Структура.(двух палатный)
Национальное собрание. (нижн палата) Резиденция – Бурбонский дворец.
Особенности 5й республики – создание института заместителей депутатов парламента (на выборы вместе). Для победы в 1 туре необходимо – абсолютное большинство голосов.
Руководит Председатель Национального собрания (представляет партию или коалицию большинства, однако стремиться действовать независимо). Срок мандата 5 лет.
Сенат. (верх.палата)Руководит — Председатель Сената. Именно он замещает президента в случаи досрочного прекращения им своих полномочий.
функции:- способствует преемственности гос власти (обладают 9-летним мандатом)
Выборы носят косвенный характер (представители выборной адм элиты)
— функции консервативного противовеса нижней Палате.
Палаты французского парламента неравноправны. Решающая роль в исполнении главных парламентских функций принадлежит Национальному собранию.
Сенат обладает в законодательном процессе только отлагательным правом вето. Французские парламентарии пользуются большим иммунитетом, чем Конгрессмены США.
Главной функцией парламента является законодательство. Проекты законов могут вноситься в любую из Палат, кроме финансовых документов – Национальное собрание.
Иерархия законов.
- Конституционные (изменение в текст основного закона)
- Органические (порядок проведения выборов президента и парламента)
- Обычные ординарные законы
Главной особенностью законодательного процесса является роль в нем правительства. Правительство обладает правом законодательной инициативы, в приоритетном порядке формирует повестку дня Палат, имеет многочисленные эффективные средства для ускорения прохождения проекта законов.
Внесенный законопроект – в комиссию, обсужденный комиссией – в Палату — 1чтение , 2чтение, — к президенту.
Средства парламентского контроля над правительством.
— Национальное собрание решает судьбу правительства, выносит вотум недоверия.
— Письменные и устные вопросы министрам
Важное право парламента – объявление войны. Обе Палаты участвуют в формировании — Конституционного совета
— Высокая палата правосудия (призванную судить президента)
— Суд республики (преступления и проступки министров)
Структура Палат.
- Председатели руководят деятельностью Палат при помощи бюро (вице-председатели, секретари, квесторы).
- Совещание председателей
- Комиссии (постоянные – предварительно обсуждение законопроекта, специальные – рассмотрение конкретного законопроекта, комиссии по расследованию – контроль за административной деятельностью).
- Партийные фракции (2х партийная система)