Президент во Франции

Существовал во всех республиках, кроме первой. В 4 республики полномочия — не велики. 5-я республика Президента видели монархом, вождем нации.

Выборы: Сначала – косвенный (выборная элита, на 7 лет)

Сейчас пять лет, не более 2-х сроков.  Мажоритарная система, абсолютного  большинства.

Прекращение полномочий: отставка, смерть, импичмент (только измена государству) Читать далее

Рубрика: Государственное управление | Оставить комментарий

Особенности государственно-политического строя Франции

Если Великобритания и США развивались эволюционно, то Франция долгое время являлась классическим примером нестабильности.

Она пережила 4 революции, 5 монархий, 5 республик, 2 режима (неоформленных конституционно), 4 временных правительства и 12 конституций.

— дуалистические монархи (бурбоны) — арлианская монархия  — авторитальные монархии (1 и 2 империя) Читать далее

Рубрика: Государственное управление | Оставить комментарий

Организация городского управления («планы») в США

Нет четких рекомендаций и принципов формирования власти на местах. Модели:

1/слабый мэр с советами – практически исчезла модель; мэр избир-ся советом, у к-го основные полномочия.

2/сильный мэр с советами (повторяют орг-цию центр власти) мэр и совет  избир-ся нас-ем, их полномочия равны. Совет – законодат, мэр –исполнит. И имеет право вето на решение мест. Совета. Читать далее

Рубрика: Государственное управление | Оставить комментарий

Региональное и местное управление в США

Структура власти в штатах продолжает определяться местными конституциями. Каждая из конституций штата уникальна, они принимались в разное время, опираются на различные традиции. Жесткое разделение законодательной и исполнительной властей.                                                                                                                                       Законодательная власть принадлежит легислатуре.

— (нижняя) Палата представителей.

— верхняя ПалатаСенат штата Читать далее

Рубрика: Государственное управление | Оставить комментарий

Судебно-правовая система США

Особенности с.п.с.

*США относится к группе государств общего права. В практику вошла тенденция  составлять не кодексы, а систематизированные сборники прецедентов (Статуты штатов).- чем англ проще.

Законы, прецеденты судебные системы отдельных штатов могут существенно различаться (брачный возраст, применение смертной казни). Читать далее

Рубрика: Государственное управление | Оставить комментарий

Центральные административные учреждения США

Система исполнит вл. Состоит из – 1/Президент, 2/Помощники-аппарат, офис службы белого дома, 3/департаменты-мин-ва, 4/ агентства, 5/правительственные корпорации

2/ Офис президента. (возник в 20-30гг в эпоху Рузвельта)

Кабинет (в заседании участвует вице-пр). Чаще проходит встреча с отдельными министрами (гос сек, военный, финанс). Близкие люди, к-м можно доверять, през-т нуждается в объективном совете. Читать далее

Рубрика: Государственное управление | Оставить комментарий

Президент США

Избрание в 2 этапа:

  1. Борьба за статус официального кандидата своей политической партии на выборах (предварительные выборы)
  2. Президентские выборы. Строятся на всеобщем, равном, тайном, но косвенном голосовании.

Избиратели голосуют не за выборщиков вообще, а за их список от конкретной политической партии, находящиеся в котором обязуются отдать голоса конкретному кандидату (подобный механизм не закреплен законом). Читать далее

Рубрика: Государственное управление | Оставить комментарий

Конгресс США

Характеристика функций гос органов в Конституции начинается с Конгресса, которому была вручена законодательная власть. Члены Конгресса обычно имеют хорошее образование и значительный практический опыт (многократно переизбираются).

Полномочия и привилегии (исключительные, к-е прямо прописаны в констит.  и подразумеваемые ,к-е исходят из положений). Читать далее

Рубрика: Государственное управление | Оставить комментарий

Особенности государственно-политического строя в США

США гос-во сравнительно молодое, обладает самой старой писанной конституцией (1787). Граждане США справедливо этим гордятся. Однако есть недостатки:

— авторы не могли опереться на опыт других стран,

— конституционный механизм рассчитанный теоретически, нуждается в проверке практикой,

— конституция США возникла в обстановке острого внутриполитического кризиса. Читать далее

Рубрика: Государственное управление | Оставить комментарий

Организация регионального и местного управления в Великобритании

  1. Церковный приход (низший уровень). Компетенция невелика, могут не иметь своих советов.
  2. Округ (район), может быть городским и сельским.
  3. Графства (область). В Шотландии и Уэллсе ликвидированы.

В совр.время такая сис-ма мало работает. В округе создаются и избираются Советы окружные, графские (численность 15-20ч-к) Председат-ль первый среди равных.

Власть на местах у выборных советов. Формируются в ходе выборов (порядок совпадает с парламентскими). Голосуют одновременно за несколько советников. Срок полномочия 4 года. Избираются председатели или мэры. Партийные разногласия мало сказываются на деятельности местных органов. Основные вопросы решаются советами. Предварительно проблема обсуждается в профильных комитетах.

Структура: округ –председат-ль советов—менеджеры+ комитеты (в каждом есть менеджер и председатель)

Рубрика: Государственное управление | Оставить комментарий

Судебно-правовая система Великобритании

Английская система общего права заметно отличается от континентальной, романо-германской правовой системы. Здесь существует уникальная структура права, многочисленные процессуальные и терминологические отличия, иная система подготовки юристов и т. д. Но главная особенность общего права – его прецедентный характер.

Сильные стороны: — более конкретное .Оставляет меньше места судейскому усмотрению. Лучшее юридическое качество,т.к. создается проф.юристами

Слабые стороны: законы принимаются парламентом (могут быть политические, а не юридические);и архаизация прав – много претендентов и м.б. новые

С 1966 палата лордов может создавать принципиально новые прецеденты.

Особенности: Не принято делить на административное и уголовное,т.е на отрасли права. Читать далее

Рубрика: Государственное управление | Оставить комментарий

Правительство Великобритании

Формирование правительства начинается с назначения монархом премьер-министра, которому поручается представить список министров, по обычаю король не должен возражать. Так как у победившей на выборах партии есть признанный лидер, то монарх вынужден автоматически предлагать ему пост главы правительства. Лидер партии имеет значительную независимость от других партийных вождей. Однако глава правительства не является всесильным. Его статус не определен законом, поэтому реальный ресурс власти зависит от личного авторитета главы правительства, от степени единства партии. Премьер сталкивается  и в кабинете, и в партии с определенной оппозицией, с амбициями других партийных лидеров. Министры – профессиональные политики. Теневой кабинет. Правительство как собрание министров сформировалось в недрах королевского тайного совета, который сохраняется и сейчас (некоторые действующие и отставные министры, высшие судьи). Читать далее

Рубрика: Государственное управление | Оставить комментарий

Парламент Великобритании

Три элемента: нижняя палата общин; верхняя лордов; монарх. Любой з-н – постанавливается ЕЕ вел-вом согласно палат лордов и общин.

Палата лордов – верхняя и более древняя Палата парламента.

 Состав: 1. Высшее Духовенство Англии

  1. Наследственные лорды -носители старинных дворянских титулов герцогов, графов, баронов. Наследовали по старшинству земли и титул. Получение наследственного пэрства являлось выдающимся отличием для видных политиков и военных деятелей. В1999 лейбористское правительство Блэра ликвидировало институт наследственных пэров.
  2. Правовые лорды-судьи, назначаемые пожизненно.
  3. Пожизненные пэры, назначаемые в соответствии с Актом о пожиз пэрах. Подобный статус стали получать представители политической, экономической и культурной элиты. Форма почетной отставки для многих бывших министров, спикеров платы общин и бывших судей.

Читать далее

Рубрика: Государственное управление | Оставить комментарий

Монарх в Великобритании

Великобритания является примером современной парламентской монархии. Формула «Король царствует, но не правит».  Кастильская система  престолонаследия – мужчины имеют преимущество в наследовании престола перед женщинами только при равной с ними степени родства. Король — символом единства нации и стабильности гос строя. Если в др странах полномочия монарха ограничены законодательно, то в Велик и сейчас монарх формально обладает очень широкими правами, которые ограничены не столько законами, сколько конституционными соглашениями. Он является равноправным участником законодательного процесса. Палаты лордов и общин не имеют права законодательствовать без участия монарха, который обладает правом налагать абсолютное вето на законопроекты и распускать парламент. Он также продолжает считаться главой исполнительной власти, он назначает и смещает министров. На деле — король обязан подписывать Читать далее

Рубрика: Государственное управление | Оставить комментарий

Особенности государственно-политического строя в Великобритании

Особенности государственно-политического строя происходило здесь, в отличие от многих других стран, эволюционно и «органично». Кризисы были, но в целом, на фоне др европ стран, гос учреждение данной страны развивалось последовательно. Новые учреждения возникали как бы самопроизвольно. Обращает на себя внимание соотношение формального статуса монарха и его реальной политической роли. Велик-я представляет класич пример парламентского гос-ва, где правительство формируется парламентским большинством. В 19 веке Дайси сформулировал политико-юридическую доктрину парламентского верховенства – парламент может издать или отменить любой закон, не существует лица или учреждения, которые могли бы преступить акты. Велик-я – пример современной парламентской Читать далее

Рубрика: Государственное управление | Оставить комментарий