Законодательный процесс

  1. Две судебные системы США: федеральная и судебная система штатов.

Федеральные суды создаются по решению Конгресса, их судьи назначаются Президентом с согласия Сената пожизненно (но возможен импичмент).

Суды штатов — рассматривают дела по законам штатов,

Военные суды — особое звено федеральной системы

Обычно в штатах 3 звена: мировые судьи, суды общих юрисдикции, верховный суд штата. Читать далее

Рубрика: Государственное управление | Оставить комментарий

Структура парламента

Классификация парламентов по объему компетенции. Компетенция является важнейшим фактором, определяющим не только правовое положение парламента и его роль в политической жизни страны, но и взаимоотношения его с другими высшими органами государственной власти.

  1. парламенты с абсолютно определенной компетенцией, для которых конституции устанавливают точный перечень вопросов, являющихся объектом их законодательной деятельности. Такие парламенты не имеют права переступать границы своих полномочий, так как в противном случае суды отменят принятые ими нормативные акты (Конгресс США).
  2. парламенты с абсолютно неопределенной компетенцией, т.е. те парламенты, которые юридически располагают неограниченными полномочиями, и имеют право издавать законы по любому вопросу (Великобритания, Италии).

Читать далее

Рубрика: Государственное управление | Оставить комментарий

Происхождение и функции парламента

Функции:

  1. Представительная (Парламент должен представлять настроение нации)
  2. Законодательная. Все зарубежные конституции наделяют парламент законодательными полномочиями. Теоретически только парламент обладает суверенным правом принимать законы.
  3. Принятие бюджета(налоговая) и иные финансовые полномочия являются старейшей прерогативой парламента. Однако сейчас все финансовые полномочия почти полностью перешли в руки правительства.
  4. Контроль над деятельностью правительства (присущ лишь демократическому политическому режиму). Зависит от формы правления.

Читать далее

Рубрика: Государственное управление | Оставить комментарий

Виды центральных правительственных учреждений

1) партийные и безпартийные

2)однопартийное или коалиционное

3) прав-во большинства и меньшинства, когда прав-во соответствует настроениям больш-ва. Иногда возникает прав-во меньшинства: а)парламентское больш-во дает возм-ть прав-ву провести не популярные меры, б) больш-во расколото и не может соединиться, то работает принцип наименьшего зла

4) пра-во коалиционного единства (больш.коалиция) на базе основных партий объединяется во время войны, кризиса, ЧП, на время забывают о разногласиях

5)временное пра-во – режим пал, новую власть быстро невозможно сформировать

6) техническое прав-во – формир-ся, когда политики не могут договориться о формировании коалиции, привлекают  центральные фигуры власти и не только, м.б. из чиновников, технических спец-тов и т.д.

Рубрика: Государственное управление | Оставить комментарий

Процесс формирования правительства и его структур

  1. Американский метод

Прав-во формир-ся независимо, граждане избирают (президента, мэра и т.д)

+ формируется сильная админ. Вл.

-законодат и исполнит. Власти могут сталкиваться Читать далее

Рубрика: Государственное управление | Оставить комментарий

Место правительства в системах государственного управления

Прав-во в широком смысле – всевластные структуры, в нашем понимании высшее административно-распорядительное учреждение, исполнит.власть. В 20в расширилась сфера компетенции и  полномочия исполнит власти, а в 19в –«цепной пес,к-рый охраняет собственность и порядок».

Парламент не может все контролировать – только наиболее важные вопросы, остальное на отступ прав-ву.  – Кабинет министров, госсовет, просто прав-во- таковы названия, оно может меняться, напрмер если прав-во заседает под руководством главы гос-ва(Франция). Читать далее

Рубрика: Государственное управление | Оставить комментарий

Президент в России

Согласно Конституции, Президент «является главой государства». Называясь главой государства, Президент может быть номинальной фигурой, а ведущая роль в управлении государством принадлежит правительству.  В соответствии с Конституцией Президент является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией порядке он принимает меры по охране суверенитета РФ, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти. Читать далее

Рубрика: Государственное управление | Оставить комментарий

Институт вице-президентства

Институт вице-президентства является новшеством, созданный основателями США. Основная причина возникновения данного института — стремление создать определенный механизм передачи власти в случае досрочного прекращения исполнения президентом своих обязанностей. Кроме этого в обязанности вице-президента является председательствование в Сенате, причем голосовать он имеет право только при разделении голосов поровну. В последнее десятилетие значение вице-п в системе гос управления возрастает. Он выполняет поручения президента и ряд ответственных функций. Должность вице-п стала весьма престижной. Однако у них отсутствуют собственные конституционные полномочия. Их реальное значение зависит от благорасположения президента.

Рубрика: Государственное управление | Оставить комментарий

Избрание и сроки полномочий президентства

Срок  и полномочия президента связаны с моделью президентства.

  1. В парламентарных республиках президент избирается парламентом. Глава государства получает мандат от парламента, его власть производна и он не может самостоятельно противопоставить себя общенациональному представительному учреждению. Избранный таким путем президент обладает номинальными полномочиями и не играет существенной роли в государственной жизни страны (Германия – 4-5 лет)
  2. Американская модель. Косвенные выборы президента в основном применяются в президентских республиках (США). Президента выбирает народ. При косвенных выборах президента избиратели выбирают коллегию выборщиков, которая затем избирает президента. Власть разделена между президентом и Конгрессом. 4-5 лет, в США 4 г.
  3. Смешанная (Италия, Франция). Президент избирается парламентом или коллегией. В 5й республике избирался элитой. 5 пять лет, не более 2-х сроков. Мажоритарная система, абсолютного большинства.
  4. Гиперпрезидентство. Обычно всенародно, иногда через референдум (только 1 кандидат).

 

Рубрика: Государственное управление | Оставить комментарий

Виды президентства

На сегодняшний день в мире существует два вида главы государства: монарх и президент. Основные различия между этими двумя видами в том, что в отличие от монарха президент – избираемая должность и срок нахождения президента в должности строго ограничен временными рамками.     Монархический способ организации верховной власти в государстве. Его характерные черты: наследственность трона, пожизненный срок пребывания у власти и фактически неограниченные полномочия. Читать далее

Рубрика: Государственное управление | Оставить комментарий

Региональное и местное управление во Франции

  1. Коммуны. В качестве представительных органов имеют советы. Возглавляет Мэр. Он и его заместители избираются коммунальным советом, в ходе тайных мажоритарных выборов. Мэр продолжает считаться не только деятелем местного управления, но и представителем государственной власти, чиновником, исполняющим распоряжения правительства. Руководит полицией.

Читать далее

Рубрика: Государственное управление | Оставить комментарий

Судебно-правовая система Франции

Основные черты: — правильное разделение судебных органов (административные суды, суды общей юрисдикции – уголов, граждан.). — Создание систем кодексов (Наполеон)

— Существование системы прокуроров — Большая зависимость судебной власти от правительства

-разветвленная сис-ма – нет единой вертикали,как в США и Англии Читать далее

Рубрика: Государственное управление | Оставить комментарий

«Рационализированный парламентаризм» во Франции

Из-за негативного опыта в 4й респ, создатели Конституции 1958 решили пересмотреть парламентскую форму правления. Целью нового режима являлся не отказ от парламентаризма, а его усовершенствование, «рационализацию». Цель данной рационализации – стремление придать правительству большую устойчивость, дисциплинировать парламент, повысить эффективность его законодательной деятельности. Рац-я коснулась полномочий парламента. Читать далее

Рубрика: Государственное управление | Оставить комментарий

Парламент Франции

Структура.(двух палатный)

Национальное собрание. (нижн палата) Резиденция – Бурбонский дворец.

Особенности 5й республики – создание института заместителей депутатов парламента (на выборы вместе). Для победы в 1 туре необходимо – абсолютное большинство голосов.

Руководит Председатель Национального собрания (представляет партию или коалицию большинства, однако стремиться действовать независимо). Срок мандата 5 лет. Читать далее

Рубрика: Государственное управление | Оставить комментарий

Французское Правительство

Формирование правительства начинается с премьер министра. Президент формально свободен в своем выборе. Правительство должно устраивать, как Президента, так и Парламент, однако в случае возникновения между ними разногласий решающее значение имеет мнение национального собрания. Читать далее

Рубрика: Государственное управление | Оставить комментарий