Место правительства в системах государственного управления

Прав-во в широком смысле – всевластные структуры, в нашем понимании высшее административно-распорядительное учреждение, исполнит.власть. В 20в расширилась сфера компетенции и  полномочия исполнит власти, а в 19в –«цепной пес,к-рый охраняет собственность и порядок».

Парламент не может все контролировать – только наиболее важные вопросы, остальное на отступ прав-ву.  – Кабинет министров, госсовет, просто прав-во- таковы названия, оно может меняться, напрмер если прав-во заседает под руководством главы гос-ва(Франция).

Элементы:

* обычно прав-во коллегиально, в составе рук-ль, министры и равные по статусу должностные лица(искл. США-испол,вл у през-та). Исторически – глава пр-ва- первый среди равных. Сейчас идет усиление позиций премьера, канцлера, к-е становятся «хозяевами» прав-ва.

Числен-ть прав-ва разрастается и оно редко собирается в полном составе.

*мин-ва (департаменты, офисы): их признаки: 1) управляются единоначально, 2) непосредственное подчинение главе прав-ва , назначает, смещает мин-ров, 3) широкая компетенция по важным направлениям

*агентства создаются в случаях: 1)есть админ.проблема, узкая специфика, к-ю нельзя включить в мин-во, т.е. требует самостоятельного решения, 2)учреждению стремятся придать независимость (сША, Англия) –контроль качества ; выступают в качестве третейского суда; 3) м.б. подчинены главе прав-ва или мин-ру (работают под общим контролем).

Запись опубликована в рубрике Государственное управление. Добавьте в закладки постоянную ссылку.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *